投诉处理决定公告(津财采投决〔2018〕4号)


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的投诉处理决定公告如下:

一、相关当事人名称和地址

投诉人:北京京澄生物科技有限公司

地址:北京市顺义区达盛路5号华懋控股3F北区

被投诉人1:天津市公安刑事侦查局

地址:天津市西青区中北镇新科道2

被投诉人2:天津市泽辰招标代理有限公司

二、基本情况

1.投诉涉及项目名称、项目编号、采购日期:

1)项目名称:天津市公安刑事侦查局DNA试剂、耗材项目

2)项目编号:ZCZB-GK-20170462

3)采购日期:

采购信息公告日期20171110

评审日期:2017124

采购结果公告日期:2017124

 2.主要投诉事项:

(1) 招标文件中针对男性23点位STR检测试剂盒的技术要求:“*试剂通过NDIS认证(美国DNA数据库系统)。该条款不属于技术参数和指标,目前在我国还没有引入,也未经我国认可委认证,要我国企业遵循美国DNA数据库系统认证是不合时宜的,是明显的差别待遇和歧视,相当于变相设定市场准入障碍。

(2) 招标文件中针对DNA提取试剂盒、滤芯吸头、rotor适配器、样品管的技术要求:“2*用于本单位QIAcube全自动核酸纯化仪上配合离心柱试剂盒进行全自动的样品制备。3投标公司提供试剂生产厂家出具的授权书。上述耗材属于和德国凯杰公司QIAcube全自动核酸纯化仪配套使用,具有唯一性、不可替代性。而德国凯杰公司同时又是生产STR检测试剂的主要厂家,将具有唯一性、不可替代性产品的厂家授权作为进口产品的加分条款和国产试剂的扣分条件,等于授予了该厂家操控市场的权利,变相将国产试剂的代理商排除在外,是明显的差别待遇和歧视。

(3) 招标文件中关于工作站配套吸头的技术要求“*需要得到EpMotion工作站厂家出具的授权书。该条款是明显的差别待遇和歧视,虽然进口产品允许拥有授权但是具有唯一性、不可替代性的产品需要制造商授权等于变相将该货物采购变为了特许经营。

三、处理依据和处理结果

综上,投诉事项属实。根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第一款第三项和第十九条第一款第二项的规定,本机关决定:

撤销合同,责令重新开展采购活动。

四、执法机关名称和公告日期

1.执法机关名称:天津市财政局

        2.公告日期:2018124