关于天津市高级人民法院机关天津法院司法信息资源数据服务项目项目

拟采用单一来源采购方式的公示


    一、采购人、采购项目名称和内容:
    1.采购人名称:天津市高级人民法院机关
    2.采购项目名称:天津法院司法信息资源数据服务项目
    二、采购货物(或服务)的说明和预算金额:
    1.采购货物(或服务)的说明:“法信”平台是最高人民法院为有效解决法院一线办案的知识服务需求,立足于将我国法院系统的法律知识智能化服务水平提升到国际先进水平,借鉴国际领先的法律案例检索平台Westlaw而开发的中国首家法律知识服务和案例大数据融合服务平台。 “法信”平台独有知识图谱检索方式一举将法官常规需要7-8个的法律检索环节精简到2-3个环节,从常规检索数万的命中数降低到百位以内的精准命中数。为针对性的解决法官办案过程中查询法律依据环节多,定位裁判说理理由不精准,同案同判法律适用不统一的诸多痛点,通过对海量法律知识和案例资源进行碎片化聚类形成国内规模最大的法律应用知识资源库,通过国内最大法律知识分类导航体系法信大纲和同案智推大数据引擎,为法官解决具体法律问题提供一站式智能化的法律知识解决方案,大幅减少法官无效劳动与重复筛选,帮助法官大幅度提高检索结果精准度和关联度,能够优先选用更为权威统一的法律依据和司法观点,是目前国内最先进的智能化法律知识服务平台,满足了法官在办案过程中对法律、案例、专业知识的精准化需求,有助于统一裁判尺度,促进类案同判和量刑规范化,提升审判质量和效率。 该平台于 2012年12月由最高人民法院法函[2012]67号正式立项。2013年纳入国家新闻出版广电总局新闻出版改革发展项目库项目和国家专业数字内容资源知识服务模式试点工程项目。 最高人民法院办公厅印发《关于充分发挥“法信”平台功能和作用积极推进“智慧法院”建设的通知》(法办[2016]56号),要求各级人民法院要充分利用“法信”平台加强法律数据智能化建设和“智慧法院”建设的广度和深度。 该项目有助于法官快速、高效获取相关法律知识服务,从而助推审判体系和审判能力现代化建设,提高审判质效、促进同法律统一适用。目前在全国22个省、直辖市、自治区已经完成部署。
    2.采购货物(或服务)的预算金额(万元):330
    三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:
        “法信”平台是最高人民法院为深入贯彻党的网络强国战略、“互联网十”行动计划、国家大数据战略等一系列重大决策部署,全力提升人民法院信息化水平,促进人民法院审判体系和审判能力现代化,加强法律数据智能化开发应用和推进“智慧法院”建设,批准立项并由人民法院出版社组织上百人团队历时三年建设研发的我国首家法律知识和案例大数据融合服务平台。该平台于 2012年12月由最高人民法院法函[2012]67号正式立项。2013年纳入国家新闻出版广电总局新闻出版改革发展项目库和国家专业数字内容资源知识服务模式试点工程项目。“法信”平台建设得到中央领导和最高法院的高度重视。2016年3月31日,“法信”平台由最高人民法院院长周强正式启动上线。 2016年4月19日最高人民法院办公厅印发《关于充分发挥“法信”平台功能和作用积极推进“智慧法院”建设的通知》(法办[2016]56号),要求各级人民法院要充分利用“法信”平台加强法律数据智能化建设和“智慧法院”建设的广度和深度,全力打造人民法院推进司法为民的诉讼服务平台,认真做好“法信”平台与审判流程管理系统以及“天平工程”建设成果的无缝对接工作;要充分利用“法信”平台以及自身在建设“智慧法院”过程中所形成的智力资源、信息技术等,深化司法公开的路径渠道和内容深度。 “法信”平台的承建单位——人民法院电子音像出版社拥有一批专业的法律知识服务团队,其自主创新研发并搭建完成的“中国法律知识分类导航体系”——法信大纲,于2016年2月获得国家版权局颁发的著作权证书(证书编号:2017SR032414)。法信大纲是目前国内规模最大(法律分类条目达到15万条)、体系最全(我国七大部门基本法全部搭建)、覆盖最广(1364个案由罪名全部细分)、分层最深(分类层级最深达到20层)和串联最多(串联法律知识元达20万)的法律知识体系。该体系是目前唯一深度融合中国成文法律体系和法院指导参考案例的法律知识分类地图,也是目前唯一同时串联法条、案例、观点、论著的法律知识元检索系统。无论对法官获取法律知识服务,还是智慧法院建设项目涉及深层法律信息应用,该法律知识体系都具有无法比拟的知识分类和导航价值。 法信平台独家拥有最高人民法院及全国各基层法院20年来80%以上的审判指导类图书的版权资源,在指导性性案例方面,法信平台中由法信专业知识服务团队自主提炼的案例要旨和裁判规则共计8万余条,自主提炼的法律观点梗概10万余篇,上述版权内容系法信团队独家智力成果,受著作权法保护。 大数据应用方面,法信团队和国内领先的大数据服务商国双科技合作,在国内首度将数据挖掘、分布式计算、自然语言分析等人工智能方法融合应用于裁判文书大数据剖析领域,将裁判剖析(LD)和同案智推(SP)两个大数据引擎应用于法信平台(上述双引擎已获得软件著作权,证书编号: 2016SR147540、2016SR138482),帮助法律人借助专业术语和要素在办理同类案件时同步实现法律事实的比对、法律关系的匹配、法律依据的核校和裁判量刑的参照。 此外,法信平台是目前唯一能做到通过法院专网实时更新,并同时为法院内网、保密内网、移动网、互联网四网提供数据更新、在线客服及知识服务。既确保信息的及时性,也确保信息的安全性。而其他法律平台均未能实现上述同步服务。 综上,我单位申请采用单一来源方式进行政府采购,委托人民法院电子音像出版社开展天津法院司法信息资源数据服务项目。
    四、供应商名称、地址:
    1.供应商(代理商)名称:人民法院电子音像出版社
      供应商(代理商)地址 :北京市东城区东交民巷27号
    2.供应商(制造商)名称:人民法院电子音像出版社
      供应商(制造商)地址 :北京市东城区东交民巷27号
    五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的项目、规则单位和职称:
专业人员论证意见 专业人员姓名 工作单位 职称
法信平台在司法信息服务方面具有相对唯一的资源优势。该平台的法信大纲是国内最大、分层最深、串联知识源最多的法律知识导航体系。同时,运用业界的最新技术开发的裁判剖析与同案智推大数据引擎,对海量法律条文、案例要旨、法律观点、裁判等海量法律知识资源进行深度加工、分类聚合、串联推送,进而提供高效、精准的一站式法律解决方案和案例大数据智推服务,可以满足日益增长的审判业务应用建设需求。法信大纲和知识版权内容都具有唯一性,因此,建议采用单一来源方式采购。 孙长山 最高人民法院 四级高级法官
法信平台在法律数据服务上的专有性,采用单一来源采购是合适的。该项目能够通过访问独立域名实现对内网法院法律信息平台项目所有知识资源和数据信息的调取;能够通过一键登录实现法院法律信息平台项目与目前法院系统办案和办公平台的有效对接;能够实现法院法律信息平台项目所提供的知识服务在内网、互联网和移动端都能同步使用。目前其他同类产品供应商无法实现,具备唯一性。同时,内网服务对法院内网数据安全提供有效保障。因此,建议采用单一来源方式采购。 王勤 中国音像与数字出版协会 副秘书长、编审

    六、公示的期限:
    自2017年10月10日起至2017年10月16日 止。
    七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系方式:
    1、采购人联系方式:
      1)联系地址:天津市南开区长江道2号
      2)联系人:陈建超
      3)联系电话:27508667
    2、采购代理机构联系地址、联系人及电话
      1)联系地址:
      2)联系人:
      3)联系电话:
    3、财政部门联系地址、联系人及电话
      1)联系地址:天津市和平区曲阜道4号(天津市财政局)
      2)联系人:天津市财政局
      3)联系电话:022-23303740转2818
      4)传真:022-23311740
    八、意见反馈方式:
    任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的,请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构,并同时可以抄送财政部门。
    相关文件下载: 专家论证意见.jpg



2017年10月09日